Вас удивляет, что бюрократические процедуры такие бюрократические? Вы правда думаете, что это от недомыслия?
Нет, я не стану сейчас говорить про мировой заговор масонов или ящериков с планеты Нибиру. Даже Америка, постоянно желающая обидеть россиян, тут ни при чём. Всё гораздо проще.
Давайте разберём вымышленный пример. Допустим, происходит некое резонансное событие: злоумышленники угнали фуру, набитую айфонами, нанеся ущерб на много-много долларов, и теперь фуру никак не могут отыскать.
Что нам даёт эта новость, о чём она говорит? Вот если бы на фуре стоял спутниковый маячок — то её было бы найти проще, верно?
Вот и представитель компании, занимающейся системами контроля транспорта, так считает. Его компания могла бы предложить государству внедрить такую систему законодательно — за символическую сумму, честное слово, только на поддержание Федерального центра контроля и мониторинга грузоперевозок, который они готовы создать и обслуживать на подрядной основе.
И вот соответствующий документ ложится на стол высокого чиновника.
Но почему же там указан GPS? Непатриотично! Да ещё Министерство обороны со своим ГЛОНАССом ищет пути его распространения. Решено: это будет ГЛОНАСС-контроль!
И вот соответствующие поправки вносятся в документ.
Но мало получить координаты — надо ведь их передать в ФЦКМГ, а это — мобильная связь. И под дверью у нашего чиновника уже переминаются с ноги на ногу представители сотовых операторов — ведь это будет федеральная программа, бюджетное финансирование, гарантированные государством деньги! Зря ждут: наши общие знакомые уже порекомендовали правильного оператора, сейчас составляется конкурсная заявка, по которой он сможет победить.
Тут подключается ГИБДД: неплохо бы ввести контроль за соблюдением ПДД водителями. Взять за основу этот проект, создать федеральный орган по взаимодействию с федеральным центром контроля, выделить бюджет на содержание, уже и потенциальный глава ведомства есть.
А ещё надо прописать нормативы регистрации устройств, чтобы никто не уклонялся.
За ними подтягиваются борцы с терроризмом и шпионами: надо бы контролировать, кто там что везёт. Потребуется создание профильного комитета с руководством, целевое финансирование, бюджет, полномочия. И обязать проводить сертификацию устройств (с небольшой оплатой).
И вот уже множество людей пишет бумаги, проекты, проводит НИОКР и опытные внедрения, ведётся работа с законодателями, продумывается пиар-компания. Если всё проходит успешно — принимается законопроект и несколько нормативно-правовых актов, а в бюджет закладываются расходы на содержание ФЦКМГ, комитетов, ведомств — и так далее, и тому подобное.
А вот у нас Василий Петрович, владелец маленького автотранспортного предприятия из трёх грузовиков. 15 декабря он узнаёт, что с 1 января обязан оборудовать свои грузовики новыми устройствами, которые необходимо купить у сертифицированного продавца, установить у лицензированного установщика, зарегистрировать в ГИБДД, в МВД и военкомате, и что предновогодние дни он проведёт в бесконечных очередях таких же Василий Петровичей, которым тоже надо проходить круги бюрократического ада, ругая глупых законодателей, придумавших очередной никому не нужный закон.
Вас всё ещё удивляет эта глупость?